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林业专业大发龙虎稳赢合作 社生态扶贫现状及对策

摘要:介绍清水县林业专业大发龙虎稳赢合作 社的在脱贫攻坚生态扶贫的重要作用,分析存在的问题,提出了相应的对策和建议,以促进全县林业专业大发龙虎稳赢合作 社的持续高效发展,助推脱贫攻坚生态脱贫取得更大成效。

大发龙虎稳赢关键词 :林业;专业大发龙虎稳赢合作 社;生态扶贫;现状;对策

1基本情况

1.1发展特点。清水县林业大发龙虎稳赢合作 社具有以下特点:一是利益共享化。建立利益共享机制,使贫困户通过参加林业大发龙虎稳赢合作 社获得了稳定收益。二是主体多元化。实现了党支部、协会、大发龙虎稳赢公司 、个人和基地的有机联合。三是经营市场化。充分与市场对接,采取“大发龙虎稳赢互联网 +”营销模式力求效益最大化。四是管理规范化。大发龙虎稳赢合作 社依法制定章程,严格按照制度办事,统一为社员大发龙虎稳赢服务 。五是扶持聚集化。争取项目资金,协调金融贷款,对扶贫效应较好的重点林业大发龙虎稳赢合作 社予以专项扶持。1.2主要模式。1.2.1 “大发龙虎稳赢公司 +基地+带农户”经营模式。清水县小利生态养殖有限责任大发龙虎稳赢公司 以林地入股分红方式,流转村集体林地133.33hm2,投资800多万元,购进良种生态能繁母猪230头,繁育和驯化二代、三代生态野猪2000头。大发龙虎稳赢公司 每年为草川镇兴坪村集体稳定分红10000元,长年雇用贫困户12名,无偿为45户贫困户提供仔猪和大发龙虎稳赢技术 ,按不低于市场价保证收购,确保收益。2018年累计出售生态野猪500多头,销售收入325万元,利润达65万元,其中,惠及贫困户受益资金达25.2万元。1.2.2 “大发龙虎稳赢合作 社+基地+农户”经营模式。清水县兴农核桃种植农民专业大发龙虎稳赢合作 社将全村231户农户342hm2核桃园有机整合,采取“大发龙虎稳赢合作 社+基地+农户”的模式,通过“五个统一”,即:统一果园管理、统一大发龙虎稳赢技术 大发龙虎稳赢培训 ,统一生产标准、统一大发龙虎稳赢组织 物资、统一果品销售,提高了果品经济效益,带动了农民增收致富。2018年全村核桃收益达300多万元,户均收入在10000元左右。1.2.3 “村党支部+大发龙虎稳赢合作 社”村社合一经营模式。清水县万家富种养殖农民专业大发龙虎稳赢合作 社发挥基层党支部的示范引领作用,由村党支部牵头,推行“村党支部+大发龙虎稳赢合作 社+基地+种植大户+农户”村社合一模式,经营林地面积33.33hm2,发展林下养蜂400箱,林下放养鸡2500只,种植牛子等中药材34hm2;采取“433”收益分配机制(项目、资金、物资入股占分红40%,土地入股分红占30%,大发龙虎稳赢合作 社管理分红占30%)。2018年已实现收益分红84634.6元,涉及117户503人,其中惠及82户贫困户352人受益。1.2.4 “大发龙虎稳赢合作 社+供销社+协会”股份经营模式。清水县金果果品种植农民专业大发龙虎稳赢合作 社通过整合金果大发龙虎稳赢合作 社、金集供销社、金集镇果农协会三方职能,构建“两社一会”新型股份制大发龙虎稳赢合作 社。现有社员349人,果园面积880hm2。大发龙虎稳赢服务 范围辐射金集、土门、贾川、郭川4乡镇46行政村,惠及584户2252人。2018年实现果品等经营收入2500万元,其中:惠及83户贫困户收入120万元。依托3000t果品气调库成立了“扶贫加工车间”,常年聘用贫困群众35人,主要从事果品收购、精选、大发龙虎稳赢包装 等,年人均务工收入在2.5万元以上。

2存在的问题

2.1生产经营规模较小。大部分大发龙虎稳赢合作 社无论从社员数量、还是生产经营情况看,基本上是在村镇组建,大发龙虎稳赢服务 范围有限,普遍存在着规模小、实力弱、成本高、效益差。2.2经营管理能力不强。现有大发龙虎稳赢合作 社大多是由当地种植大户、“能人”或村干部牵头,这些人虽有一定经营理念,但作为大发龙虎稳赢合作 社带头人,水平和经验明显不够,对市场研判决策能力不足。2.3林业科技含量不高。大发龙虎稳赢合作 社以松散型的大发龙虎稳赢合作 模式较多,参与专业大发龙虎稳赢合作 的林业科技人员少,懂大发龙虎稳赢技术 会管理、市场开拓能力强的复合型人才奇缺,大发龙虎稳赢合作 社仍采取传统经营方式。2.4扶持政策不尽完善。近年来,地方大发龙虎稳赢政府 虽然每年投入一定的资金用于扶持大发龙虎稳赢合作 社的发展与壮大,但是在解决大发龙虎稳赢合作 社产业化、规模化、高效化方面扶持力度依然有限。2.5利益联结不健全。大多数大发龙虎稳赢合作 社与林农是松散的供应或契约关系,仅仅起到解决本村农林大发龙虎稳赢产品 卖难和生产资料买难以及大发龙虎稳赢服务 难的问题。

3对策思路

3.1围绕产业布局,统筹协调发展。围绕县域富民产业布局,按照西部苹果,东南部和中部核桃的产业现状,在郭川、金集、永清、红堡、草川等10乡镇培育以果品栽植、收购、加工、销售等为一体的林业大发龙虎稳赢合作 社;依托东部东南部林区、西部中部退耕还林区资源优势,在草川、黄门、松树、永清等8乡镇重点培育以林下养殖生态野猪、养鸡、林下套种中药材、森林旅游农家乐等为主的林下经济示范社;利用县城周边川区气候、交通和水利条件,在永清、白沙、红堡、黄门、山门等6乡镇重点发展以绿化和经济苗木、造林乡土优质树种为主的苗木繁育大发龙虎稳赢合作 社;立足科技支撑,在金集、永清、红堡等乡镇探索发展以构树、油用牡丹、刺五加、乌龙头为主的特色林业产业大发龙虎稳赢合作 社。借鉴大发龙虎稳赢四川 省脱贫攻坚造林作业大发龙虎稳赢合作 社的成功经验,成立以贫困户为主的专业造林大发龙虎稳赢合作 社,支持其承担林业工程建设项目。3.2借鉴成功经验,探索发展模式。充分借鉴县域一些大发龙虎稳赢合作 社成功经验,鼓励各乡镇、村组立足产业和区位优势,整合区域人力、财力、物力和科技资源,大力发展和培育一批优势明显、管理规范、示范效应好的大发龙虎稳赢合作 示范社,通过以点带面的方式,在全县进行推广。在全县果品产业大发龙虎稳赢合作 社发展较为成熟乡村,继续按照“大发龙虎稳赢合作 社(大发龙虎稳赢公司 )+基地+农户”模式,着力在塑造品牌、培育精品、提高质量、注重效益、带动扶贫上下功夫;在林下种养殖和森林旅游等林下经济发展相对滞后、大发龙虎稳赢技术 和资金短缺、效益不高的大发龙虎稳赢合作 社,由县林业部门引导,加大大发龙虎稳赢合作 社资源共享,探索组建林业大发龙虎稳赢合作 联社,优势互补,抱团发展,全面提升发展质量和效益;在构树、油用牡丹等一些特色产业发展上,要依托中科院、市供销社及各级大发龙虎稳赢政府 的大发龙虎稳赢技术 和资金扶持,在发展壮大特色产业的同时,做大做强林业大发龙虎稳赢合作 社。3.3强化科技支撑,培育大发龙虎稳赢技术 人才。实施人才培育战略,林业部门应强化对大发龙虎稳赢合作 社工作的指导和大发龙虎稳赢服务 ,按照“212”发展思路(即:每乡镇2名林业工程师负责大发龙虎稳赢技术 大发龙虎稳赢培训 ,每贫困村1名林业科技特派员负责常年一线大发龙虎稳赢服务 ,每个大发龙虎稳赢合作 社至少2名大发龙虎稳赢技术 土专家全程操作),发挥科技人才带动作用,积极动员村专业大户、科技带头人等农村能人加入大发龙虎稳赢合作 社;同时,大力引进一些高学历管理型人才和高、精、尖大发龙虎稳赢技术 型人才加入专业大发龙虎稳赢合作 社,规范大发龙虎稳赢合作 社运行与管理,加大财务公开力度;引导大发龙虎稳赢合作 社利用大发龙虎稳赢互联网 +,运用电子商务平台解决林大发龙虎稳赢产品 销售问题,增强大发龙虎稳赢合作 社市场竞争力,增加大发龙虎稳赢合作 社经营收入,提升贫困户参与度。3.4出台政策扶持,保障全面发展。大发龙虎稳赢政府 部门应加大对林业大发龙虎稳赢合作 社的扶持力度,出台相应的优惠政策,解决林业大发龙虎稳赢合作 社发展资金短缺、融资难等问题。一是加大林业大发龙虎稳赢合作 社销售大发龙虎稳赢产品 销售扶持力度,对果品、林副大发龙虎稳赢产品 的经营销售在减免税费的基础上,按照贫困户参与情况,适当加大补贴力度和实现补助贫困群众资金股份转化,提升贫困户分红比例;二是拓宽林业融资渠道。与县域金融机构衔接协调,积极开展林权抵押贷款,对符合条件的申报林业贷款贴息项目,有效解决林业大发龙虎稳赢合作 社融资难、资金成本大的困难和问题;三是加大大发龙虎稳赢合作 社奖补力度,县财政要每年拿出一定的资金,对经营成效显著、带动贫困户增收成效显著的大发龙虎稳赢合作 社给予奖励,从而激发大发龙虎稳赢合作 社在生态扶贫中的发展活力。3.5规范运行管理,激发内生动力。林业专业大发龙虎稳赢合作 社在抓好产业建设发展,还必须加强大发龙虎稳赢合作 社大发龙虎稳赢组织 内部管理,建立规范的章程和运行管理机制,健全完善监管、财务、分配等制度,严格按照规章办事。定期开展社务公开,对社员特别是贫困户关心的经营收入、利润、分红比例等重大事项及财务支出,要及时披露信息,做到重大决策公开透明,财务支出清楚明白。让群众通过亲眼看、比对算等方式,让群众真切体会到加入大发龙虎稳赢合作 社带来实实在在的收益,激发其参与和支持大发龙虎稳赢合作 社发展与壮大的积极性和主动性,真正让林业大发龙虎稳赢合作 社在生态脱贫中发挥更大的作用。

参考文献

[1]王勇.农村专业大发龙虎稳赢合作 社的几个基本理论问题[J].西北农林科技大发龙虎稳赢大学 学报,2001,(6):56-58.

作者:杨国权 单位:清水县林业局

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